金李委员提案:完善直播带货追责体系,严格公正处罚偷漏税行为

# 直播带货追责体系现状剖析

在直播带货行业蓬勃发展的当下,其追责体系也逐渐受到关注。目前,已出台了一系列相关规定来规范直播带货行为。例如,《网络直播营销管理办法(试行)》明确了直播营销平台、直播间运营者、直播营销人员等各方主体的责任与义务。规定要求直播营销人员或者直播间运营者为自然人的,应当年满十六周岁;十六周岁以上的未成年人申请成为直播营销人员或者直播间运营者的,应当经监护人同意。同时,对直播带货中的虚假宣传、侵犯消费者权益等行为都作出了相应的处罚规定。

执行流程方面,一旦发现直播带货存在违规行为,首先由相关监管部门介入调查,收集证据,确定违规事实。然后依据具体的违规情况,按照规定的处罚标准进行处理。处罚措施包括警告、罚款、暂停直播、吊销营业执照等。

然而,当前的直播带货追责体系仍存在诸多漏洞和不足。其中,责任界定不清晰是较为突出的问题。在直播带货涉及的多方主体中,如品牌方、主播、平台等,当出现问题时,很难精准划分责任归属。例如,对于产品质量问题,究竟是品牌方提供的产品本身有缺陷,还是主播在推荐时夸大功效,抑或是平台审核不严,往往难以明确界定。

处罚力度不够也影响了追责体系发挥作用。相较于直播带货行业巨大的经济利益,现有的处罚可能不足以形成足够的威慑力。以直播带货偷漏税行为为例,一些主播偷逃税款数额巨大,但最终的处罚与所获利益相比,显得微不足道。

具体案例中,某知名主播偷漏税事件就凸显了现有体系的局限性。该主播通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质等方式偷逃税款。尽管最终被查处并补缴税款、滞纳金及罚款,但在事件发生过程中,由于现有体系在责任界定和处罚力度上的不足,导致其违规行为未能得到有效遏制,给国家税收造成了损失,也损害了行业的健康发展。这表明,当前直播带货追责体系亟待完善,以更好地应对各种违规行为,维护市场秩序。

# 完善直播带货追责体系的必要性
完善直播带货追责体系具有多方面的重要意义,是直播带货行业规范发展的必然要求。

首先,完善追责体系有助于维护市场公平竞争环境。在直播带货领域,偷漏税等违规行为扰乱了市场秩序。一些主播通过不正当手段逃避纳税,这使得他们相较于依法纳税的同行,在成本上具有不公正的优势,从而扭曲了市场竞争。公平的市场竞争环境是市场经济健康运行的基石,只有通过完善追责体系,对违规行为进行严格惩处,才能确保所有从业者在同一起跑线上竞争,激发行业的创新活力,推动整个行业朝着更加公平、有序的方向发展。

其次,保障消费者权益离不开完善的追责体系。直播带货的消费者处于信息不对称的相对弱势地位,他们基于对主播的信任进行消费。如果主播存在偷漏税等诚信问题,那么消费者对其信任度会下降,进而影响消费决策。完善追责体系可以促使主播更加注重自身信誉,提供更优质、更诚信的服务,保障消费者能够购买到质量可靠、价格合理的商品,享受到应有的售后服务,增强消费者对直播带货行业的信心。

再者,偷漏税等行为对国家税收和行业信誉都造成了严重的负面影响。税收是国家财政收入的重要来源,直播带货行业的偷漏税行为直接导致国家税收流失,影响国家对公共服务、基础设施建设等方面的投入。同时,这种行为也损害了整个直播带货行业的信誉,让公众对该行业产生不良印象,不利于行业的长期可持续发展。

随着直播带货行业的迅猛发展,其规模和影响力不断扩大。为了适应行业规范发展的趋势,完善追责体系势在必行。只有建立健全的追责体系,明确责任界定,加大处罚力度,才能有效遏制违规行为,引导直播带货行业走上健康、规范的发展道路,实现经济效益与社会效益的双赢。

# 严格公正处罚偷漏税的具体措施
为有效遏制直播带货偷漏税行为,需采取一系列严格公正的处罚措施。

明确处罚标准是关键。应根据偷漏税金额、情节严重程度等因素制定详细且具有梯度性的处罚标准。例如,对于偷漏税金额较小、情节较轻的初犯者,可处以偷漏税金额一定倍数的罚款,如 1 - 3 倍,并要求其补缴税款及滞纳金,同时进行警告和公示;对于偷漏税金额较大、情节严重的惯犯,除高额罚款(如偷漏税金额 5 - 10 倍)、补缴税款及滞纳金外,应依法追究刑事责任,处一定年限的有期徒刑,并禁止其在一定期限内从事直播带货相关活动。

加强监管力度必不可少。税务部门应运用大数据、人工智能等技术手段,对直播带货从业者的收入、成本、纳税情况进行全面实时监控,精准识别偷漏税风险点。同时,加强与直播平台的合作,要求平台提供详细的交易数据,实现信息共享,以便及时发现和查处违规行为。此外,还应建立常态化的巡查机制,不定期对直播带货企业和个人进行抽查。

建立多部门协同执法机制至关重要。税务、市场监管、公安等部门应加强协作,形成合力。税务部门负责税收征管和违法行为认定,市场监管部门负责对直播带货市场主体的经营行为进行规范,公安部门负责对涉嫌犯罪的偷漏税行为进行刑事侦查。各部门之间应建立定期沟通协调机制,及时移送案件线索,共同打击偷漏税行为。

确保处罚的公正性和透明度是保障。一方面,要建立健全内部监督机制,对执法人员的执法过程进行全程监督,防止人情干扰和权力寻租。另一方面,通过官方网站、媒体等渠道及时公开处罚信息,接受社会公众监督,确保处罚结果公平公正、透明可查。

这些措施将对遏制直播带货偷漏税行为起到实际作用。明确的处罚标准让从业者清楚违法后果,起到威慑作用;加强监管力度能及时发现问题,将偷漏税行为扼杀在萌芽状态;多部门协同执法机制提高了执法效率和效果,形成强大的打击合力。预期通过这些措施,可有效规范直播带货行业税收秩序,维护市场公平竞争环境,促进直播带货行业健康可持续发展。
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